Faste ansettelser viktigere enn flere vikarer

Regjeringas forslag til endringer av reglene for arbeidsformidling og arbeidsleie i Ot prp nr 70 vil bety at andelen arbeidstakere uten fast ansettelse vil øke. EL & IT Forbundet er uenig med regjeringa Bondevik når den synes å gå ut fra at norsk arbeidsliv er for lite fleksibelt. Andelen midlertidig ansatte ligger i dag på 12 -13 prosent, og nærmere tre av ti arbeidstakere arbeider deltid. Reglene for oppsigelse er heller ikke slik at det kan sies å være for vanskelig å si opp arbeidstakere, snarere tvert om. Regjeringas forslag til avregulering av arbeidsformidlingen og inn- og utleie av arbeidskraft vil innebære et alvorlig angrep på regelen om at arbeidstakere har krav på fast ansettelse og en svekkelse av situasjonen for svake grupper som vil inn på arbeidsmarkedet.

EL & IT Forbundet ønsker ikke private arbeidsformidlere fordi vi frykter at forslaget kan svekke arbeidsmarkedsetaten. Vi frykter en utvikling hvor private arbeids- og vikarformidlere overtar de kommersielt attraktive oppgavene mens offentlig arbeidsformidling sitter tilbake kun med de vanskeligste oppgavene. Dersom stortingsflertallet ønsker å åpne for private, må det stilles strenge krav om en konsesjonsordning for privat arbeidsformidlere, og et regelverk som hindrer diskriminering av arbeidssøkere og at tilbudet skal være landsdekkende.

Regjeringa foreslår også å slippe vikarbyråene fritt. Så lenge vikarbyråene følger dagens § 58 A i Arbeidsmiljøloven, vil man kunne unngå de negative følgene av dette forslaget. Det må imidlertid stilles krav om kollektiv søksmålsrett ved brudd på bestemmelsene i § 58 A i AML, og en konsesjonsordning også for å kunne drive med utleie av vikarer. Grove brudd på konsesjonsbestemmelsene eller lov og regelverk må innebære at retten til å drive vikarformidling inndras.

Inn- og utleie mellom bedrifter som ikke har vikarformidling som hovedaktivitet skal ikke styres av § 58 A. Dermed blir forhandlinger mellom tillitsvalgte og ledelse i disse bedriftene avgjørende for å hindre misbruk. I henhold til lovforslaget fra regjeringa skal forhandlinger med tillitsvalgte først kreves når antallet innleide overskrider 15 prosent av arbeidsstokken og leieforholdet vare i mer enn to år. Dette er fullstendig uakseptabelt. Innleie kan bare skje i bedrifter med tariffavtale, og etter avtale med de tillitsvalgte, uavhengig av antall innleide og tidsperiode for leieforholdet.

Konsernbedrifter er i henhold til lovforslaget unntatt fra samtlige bestemmelser om inn og utleie av arbeidskraft. Proposisjonen er uklar på hva som menes med konsernbedrifter, og problematikken rundt inn- og utleie over landegrensene i transnasjonale konsern er ikke berørt. Dette spørsmålet må avklares før proposisjonen behandles i Odelstinget.

Dersom regjeringas forslag til avregulering av arbeidsmarkedet blir vedtatt, vil det bety en reell forverring av situasjonen til store grupper arbeidstakere. De vil fratas muligheten til faste ansettelser og dermed også en akseptabel inntekt og mulighet for faglig utvikling. Grupper som har problemer med å etablere seg på arbeidsmarkedet vil antakelig komme ennå dårligere ut enn i dag. Om lovforslaget blir vedtatt vil også de seriøse arbeidsgiverne få det vanskeligere med å finne kvalifisert arbeidskraft, blant annet fordi arbeidsmarkedsetaten svekkes. Markedstilpasningen vil ramme distriktene spesielt fordi private formidlere vil konsentrere seg om større tettsteder hvor det økonomiske potensialet er størst. EL & IT Forbundets landsstyre krever at kommunalkomiteen i sin innstilling ivaretar de forhold som er pekt på i denne uttalelsen.