Forslag til avtale om midlertidig ansatte

DEFS og UNICE/CEEP:
FORSLAG TIL AVTALE OM MIDLERTIDIG ANSATTE

Det foreligger nå et anbefalt forslag til en europeisk avtale som skal bedre situasjonen for midlertidig ansatte i Europa. Avtalen er forhandlet fram mellom de tre viktigste partene i europeisk arbeidsliv, nemlig Den Europeiske Faglige Samorganisasjon, DEFS, arbeidsgiverne i privat sektor, UNICE og offentlige arbeidsgivere, CEEP. Avtalen skal behandles av de besluttende organer i mars. LO sekretariatet skal behandle avtalen 8. mars.

Avtalen som er den tredje mellom arbeidslivets parter, skal sørge for at midlertidig ansatte skal få en bedre beskyttelse på arbeidsmarkedet og at det ikke skal være tillatt å forskjellsbehandle midlertidig ansatte i forhold til fast ansatte. Avtalen er en europeisk rammeavtale som overlater til de enkelte medlemsland i EU og EØS- området til å fastlegge nærmere regler for kontrakt nr.2 med samme arbeidsgiver. Da skal man velge mellom en eller flere av følgende begrensninger:

1. Saklige grunner for å ansette noen midlertidig, slik situasjonen er i Norge i dag.
2. Fastlegge en maksimal lengde på ansettelsen.
3. Fastlegge det maksimale antall fornyelser av en midlertidig kontrakt.

Avtalen vil dersom den blir godkjent, gjøres om til bindende lovgivning i EU og dermed også i EØS landene. For Norges del vil avtalen ikke medføre endringer i negativ retning. Avtalen kan derimot, dersom det er vilje til det, brukes til å begrense bruken av midlertidig ansettelser i forhold til nåværende regelverk i Arbeidsmiljøloven.
Nær fem millioner midlertidig ansatte i Europa vil kunne få fordeler av avtalen. Flest i Storbritannia og Irland hvor det i dag ikke finnes noen form for regulering av midlertidig ansatte. Også i en del andre EU land vil avtalen få en positiv effekt. Ikke minst kreves det at partene i arbeidslivet skal trekkes aktivt inn i utformingen av de nasjonale regler som skal gi avtalen konkret innhold.
Dette styrker fagbevegelsens rolle i regelutformingen.

Det andre viktige prinsippet som avtalen innebærer er en likebehandlingsbestemmelse hvor det heter at en som er midlertidig ansatt ikke skal behandles på en dårligere måte enn fast ansatte. Samtidig heter det at avtalen ikke er til hinder for å beholde og videreutvikle eksisterende ordninger som er bedre. Den kan derfor ikke brukes til å presse ned ordninger som i dag er bedre.

Avtaleforslaget forelå i begynnelsen av januar etter nærmere 10 måneders forhandlinger. Avtalen er den tredje i rekken på europeisk plan og en oppfølging av avtalen om deltidsansatte fra 1997. Den første avtalen dreier seg om retten til foreldrepermisjon og ble inngått i 1996. Muligheten til denne typen forhandlinger er hjemlet i Maastricht-avtalen hvor det heter at partene kan føre forhandlinger som et alternativ til lovgivning. EU har helt siden 1980-tallet forsøkt å få til regler for atypisk arbeid, men dette har ikke lykkes på grunn av at ikke alle EU- land har ønsket slike regler. Nå har partene lykkes i å bli enige om regler som skal bli bindende for alle EØS-land.
Avtalen skal først vedtas i EU, deretter skal den til behandling i EØS-komiteen før den vil bli en del av norsk lovverk.

Både LO og NHO deltar i disse forhandlingene. LOs representant har vært Knut Arne Sanden.