Endring av hjemfallsordningen:
Store konsekvenser for kraftsektoren

Regjeringas opprinnelige forslag til endringer av hjemfallsbestemmelsene, som ble lagt fram for Stortinget våren 2002, var tenkt som et avgjørende støt for å oppnå høyresidas politiske prosjekt om privatisering av norsk vannkraft. Regjeringa begrunnet forslaget om at også offentlige eiere skal underlegges hjemfall med det var et stort udekket behov for kapital og kompetanse for å kunne drive næringen videre. Etter at det ble klart for regjeringen at den ikke ville få flertall for sitt forslag i Stortinget, ble forslaget trukket tilbake, og et offentlig utvalg ble nedsatt for å utrede en videreføring og utforming av hjemfallsordningen under hensyntagen av visse mål. Forbundsleder Hans Olav Felix var LOs representant i utvalget og utvalgets arbeid ble lagt fram i NOU 2004:26 november 2004. Høringsfristen er satt til 1. mars og forbundet er høringsinstans.

Forbundets sentrale holdning til utredningen:

• EL & IT Forbundet går inn for transaksjonsmodellen, det vil si at hjemfall implementeres gjennom transaksjon. Forbundet støtter dermed mindretallet fra KS, LVK og LO.
• EL & IT Forbundet støtter flertallets forslag om at hjemfalte verdier skal fordeles slik at vertskommunen og en større region til sammen skal ha krav på en tredel av vde hjemfalte verdiene.
• EL & IT Forbundet støtter utvalgets forslag om videreføring av dagens regler om foregrepet hjemfall.
• EL & IT Forbundet støtter utvalgets forslag om å åpne for at alle vannfallsrettigheter med vilkår o hjemfall kan leies ut.

Forbundet mener også at det må gjennomføres en bredere anlagt utredning om de forpliktelsene EØS-avtalen medfører med hensyn til nasjonal råderett over egne naturressurser og rett til å sikre allmennhetens interesser gjennom offentlig eierskap. Nødvendigheten av dette har blitt ytterligere understreket som følge av innspill som har kommet i form av avisartikler og alternative betenkninger etter at utvalget leverte sin utredning.
Om det skulle vise seg at EØS-avtalen er til hinder for å ivareta vitale nasjonale interesser som vi her snakker om, eller at det ikke er mulig å komme fram til en rimelig ordning med ESA, må avtalen og dens praktisering tas opp til vurdering.

Hele høringssvaret ligger vedlagt.