Opplæring i forskriftene er arbeidsgivers ansvar

Produkt- og elektrisitetstilsynet (PE) har kommet med en uttalelse om hvem som har ansvaret for at fagarbeiderne er oppdatert i forhold til forskrift om kvalifikasjon for elektrofagfolk. Dette kommer etter en forespørsel fra EL & IT Forbundet. I et brev til forbundet fastslår PE at forskrift om kvalifikasjoner for elektrofagfolk (fke) helt klart pålegger virksomhetene et ansvar for å holde sine fagarbeidere oppdatert på elsikkerhetsforskriftene med tilhørende normer som er relevante for den enkelte arbeidstaker.

EL & IT Forbundet er kjent med at mange arbeidsgivere har ment at oppdatering i forskriftene ikke er arbeidsgivers ansvar. Klubbene har dermed hatt problemer med at medlemmene får lønn under denne typen opplæring, i forhold til Landsoverenskomstens § 5. Forbundet har fått tilsendt 4 uenighetsprotokoller mellom klubber og arbeidsgivere. EL & IT Forbundet og NELFO har behandlet forholdene uten at det ble oppnådd enighet. For å få avklart arbeidsgivers plikt til også å betale for denne opplæringen er saken nå brakt inn for LO og NHO. Dersom det ikke oppnås enighet mellom hovedorganisasjonene, vil saken ende i arbeidsretten. Uttalelsen fra PE styrker EL & IT Forbundets argumentasjon i og med at de fastslår at opplæring i forskriftene er virksomhetenes ansvar.

- En fagarbeider har i utgangspunktet en formell grunnkompetanse som omfatter elsikkerhet og faglig kompetanse som til sammen dokumenteres i form av et fagbrev. Ut over dette krever forskrift om kvalifikasjoner for elektrofagfolk (fke) § 7 med veiledning, at virksomheten skal ha et system for gjennomføring av spesialopplæring og ajuorhold av kompetanse og dette skal dokumenteres i virksomhetens internkontrollsystem (se også veiledningen til § 8), heter det i brevet fra PE.

Etter PEs mening innebærer dette et klart ansvar for at virksomheten skal ha et system for kompetansevedlikehold i forhold til følgende forskrifter: forskrift om sikkerhet ved arbeid i og drift av lavspenningsanlegg (fsl), forskrift om sikkerhet ved arbeid i og drift av høyspenningsanlegg (fsh), forskrift om elektriske lavspenningsanlegg (fel) og andre relevante sikkerhetsforskrifter.

Fsl og fsh inneholder egne paragrafer som stiller konkrete krav til opplæring, mens fel ikke direkte inneholder slike konkrete bestemmelser. Det er imidlertid helt klart at fke har i seg bestemmelser som stiller krav til at arbeidstakerne skal holdes oppdatert også på dette området. I den forbindelse viser PE også til fke § 13 med veiledning hvor virksomhetenes plikt til ajourhold av kompetanse påpekes.

PE skriver videre i brevet: "Vi registrerer at fagarbeidernes krav til vedlikehold av kompetanse innen fel-området og NEK 400 sammenlignes med det å ha førerkort for kjøretøyer, ved at hver enkelt sertifikatinnehaver selv har ansvar for å holde seg ajour når det gjelder trafikkbestemmelser. Etter vår mening er ikke denne sammenligningen relevant. En fagarbeider er ansatt i en virksomhet og et fagsertifikat kan i praksis kun benyttes når virksomheten har det formelle på plass ved at det er ansatt installatør og at eventuell autorisasjon er innhentet. Fagarbeidere utfører arbeid på vegne av virksomheten og virksomheten er ansvarlig for at anleggene er utført på en elsikkerhetsmessig forsvarlig måte. Dersom virksomhetene skal kunne utføre installasjonsvirksomhet på en elsikkerhetsmessig forsvarlig måte må det også klart ligge i virksomhetenes interesse at de ansatte fagarbeiderne til enhver tid er oppdatert på det aktuelle regelverket og relevante normer.